全球“芯片荒”遲遲未緩解，而更大的問(wèn)題也在不斷衍生。這一難題已蔓延至各個(gè)行業(yè)，延遲了美國經(jīng)濟從新冠疫情中復蘇的腳步。

　　今年9月末，美國政府召開(kāi)全球芯片業(yè)峰會(huì )，欲尋求化解芯片短缺局面的良方，包括英特爾、臺積電、蘋(píng)果、微軟、三星電子和福特等企業(yè)代表參與了此次線(xiàn)上會(huì )議。在會(huì )議期間，美國商務(wù)部長(cháng)雷蒙多(Gina Raimondo)表示，需要更多有關(guān)芯片供應鏈的信息，以提高對危機的認知水平，并確定造成芯片短缺的原因。

　　這一要求引發(fā)廣泛不滿(mǎn)和擔憂(yōu)。隨著(zhù)韓國國內呼吁政府保護半導體企業(yè)的聲音愈發(fā)強烈，韓國駐美大使李秀赫也于10月13日明確表態(tài)，企業(yè)“不會(huì )輕易提供”高度機密的信息。

　　“缺芯”問(wèn)題現狀如何?美國為何提出如此要求?這一“殺手锏”又引發(fā)了怎樣的質(zhì)疑?

　　“缺芯”情況惡化中

　　半導體生產(chǎn)不足的問(wèn)題從去年開(kāi)始便存在。據英國廣播公司(BBC)報道，早在2020年2月，芯片行業(yè)相關(guān)網(wǎng)站就曾強調芯片短缺的風(fēng)險，疫情的蔓延也進(jìn)一步推動(dòng)了這一情況的迅速惡化。

　　報道稱(chēng)，一方面，疫情早期的需求波動(dòng)導致了一些科技公司大量囤積或提前訂購，這讓其他公司因此難以獲得芯片。另一方面，疫情導致的居家辦公也拉高了民眾對數碼設備的需求。然而，芯片工廠(chǎng)因疫情封鎖而一度關(guān)閉，這使制造商的供給迄今為止都未能“趕上”這一需求。

　　此外，高德納咨詢(xún)公司分析師還對BBC指出，“天災人禍”也加劇了芯片短缺的問(wèn)題，如今年冬天美國得克薩斯州曾因風(fēng)暴關(guān)閉了半導體工廠(chǎng)，此類(lèi)事件進(jìn)一步造成了生產(chǎn)的延誤。

　　眼下，這一情況仍遲遲未能好轉?！度A爾街日報》報道指出，盡管芯片仍然“不愁銷(xiāo)路”，但目前存在的問(wèn)題是制造商無(wú)法生產(chǎn)出足夠的產(chǎn)品，“大多數跡象表明，情況正在惡化。”報道稱(chēng)，東南亞疫情反復加劇了這一問(wèn)題，而那里有許多很關(guān)鍵的芯片和電子組裝工廠(chǎng)。

　　時(shí)至今日，芯片短缺這一問(wèn)題已影響了數個(gè)行業(yè)，其中汽車(chē)行業(yè)受到的打擊尤為嚴重?！度A盛頓郵報》報道指出，由于半導體供應不足，豐田已于今年9月被迫削減了日本國內近14家工廠(chǎng)的產(chǎn)量，福特和通用汽車(chē)在北美的超過(guò)十家工廠(chǎng)近幾個(gè)月也被迫暫停運營(yíng)。市場(chǎng)分析機構Susquehanna Financial Group的報告指出，到2022年底，這場(chǎng)“缺芯”災難可能會(huì )使汽車(chē)行業(yè)的全球銷(xiāo)售額損失近4500億美元。

　　美國政府的“脅迫”

　　芯片短缺問(wèn)題愈演愈烈，美國政府對此也極其重視，曾多次采取措施。今年6月，美國參議院通過(guò)《美國芯片法案》，要求美國政府提供數百億美元支持半導體行業(yè)在美國的發(fā)展。雖然該法案目前已在美國參議院通過(guò)，但尚未在眾議院進(jìn)行表決。此外，曾有美官員在接受路透社采訪(fǎng)時(shí)透露，美政府未來(lái)計劃建立一套自愿的“全球微電子制造與疫情相關(guān)停工的提早警報系統”，從美國大使館、受影響企業(yè)和其他方面收集信息。

　　值得關(guān)注的是，今年9月底，在美國政府與三星電子等多家芯片企業(yè)進(jìn)行視頻會(huì )議時(shí)，美商務(wù)部長(cháng)雷蒙多表示，需要更多有關(guān)芯片供應鏈的信息，以提高對危機的認知水平，確定造成芯片短缺的原因。

　　雷蒙多強調，此舉是為了緩解芯片供應瓶頸問(wèn)題，采取的措施亦有助于找出可能存在的芯片囤積行為，但韓聯(lián)社報道指出，美政府此后要求與會(huì )企業(yè)在45天之內向美方提交包括庫存、訂單等半導體供應鏈相關(guān)信息的問(wèn)卷。而針對“不自愿分享信息”的企業(yè)，雷蒙多則表示，可能會(huì )考慮援引冷戰時(shí)期的《國防生產(chǎn)法》，迫使他們分享信息。

　　根據美國上世紀50年代通過(guò)的《國防生產(chǎn)法》，總統有權要求私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)國防相關(guān)產(chǎn)品，并就此采取激勵措施，同時(shí)可控制這些產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)。據此前報道，在疫情期間，美國前總統特朗普曾下令啟用該法案，點(diǎn)名希望通用電氣、希爾羅姆、美敦力、瑞思邁、飛利浦等七家公司通過(guò)此法案更順利地獲取生產(chǎn)呼吸機所需的材料。

　　《韓國時(shí)報》報道指出，這意味著(zhù)芯片公司實(shí)際上正面臨“脅迫”，若美國正式啟動(dòng)《國防生產(chǎn)法》，所有在美國運營(yíng)的半導體企業(yè)都“必須提交相關(guān)信息”。不過(guò)，也有多個(gè)汽車(chē)行業(yè)高管在接受路透社采訪(fǎng)時(shí)表示，他們認為《國防生產(chǎn)法》施行的可行性不高，另有政府官員指出，這項法律“短期的(實(shí)施)前景仍具有挑戰性” 。

　　“焦慮”中的韓國

　　韓國業(yè)內人士和專(zhuān)家對《韓國時(shí)報》表示，芯片供應鏈信息的分享可能會(huì )降低本土企業(yè)的議價(jià)能力，也會(huì )影響這些企業(yè)在全球市場(chǎng)的競爭力。因此，在峰會(huì )后，韓國國內已存在對于美國要求的信息“過(guò)于龐大”的質(zhì)疑。據韓聯(lián)社報道，韓國半導體企業(yè)于此后向韓政府表示，美方此舉有“侵犯企業(yè)商業(yè)機密之虞”，韓國政府也因此召開(kāi)有關(guān)部門(mén)長(cháng)官會(huì )議，討論應對方案。

　　當地時(shí)間10月7日，韓國外交部發(fā)言人崔泳杉在例行記者會(huì )上表示，已從政府層面向美方就其要求韓企提供半導體相關(guān)信息一事表示擔憂(yōu)，并稱(chēng)韓外交部今后將對相關(guān)問(wèn)題持續做出應對。而本周，韓國駐美大使李秀赫也表態(tài)稱(chēng)，企業(yè)不會(huì )輕易提供高度機密的信息。

　　一位不具名的芯片工程師告訴記者，面對芯片短缺，美國已發(fā)現“一味地砸錢(qián)”似乎也無(wú)法在短期內解決目前該國所面臨的問(wèn)題。

　　“(美國政府)要求三星等企業(yè)提供信息，一是為了迫使這些企業(yè)降價(jià)，二是為做技術(shù)分析加大本土芯片產(chǎn)能。”該名工程師強調，除此之外，美國政府若對“行業(yè)巨頭”進(jìn)行分析也能緩解其本土的技術(shù)瓶頸。但核心技術(shù)是三星等企業(yè)的“命根子”，應不會(huì )輕易交出去。

　　然而，若三星不與美政府共享信息，未來(lái)有會(huì )面臨怎樣的風(fēng)險?韓國經(jīng)濟研究院研究員于此前的一場(chǎng)會(huì )議中警告稱(chēng)，這可能會(huì )導致該公司未來(lái)在參與由美政府主導的公共采購項目中受到限制。

　　盡管目前韓國政府已多次表態(tài)，但這一事件未來(lái)將如何發(fā)展也是未知數?！俄n國時(shí)報》報道指出，鑒于韓美關(guān)系的密切程度，在美國擁有制造工廠(chǎng)的韓國企業(yè)或將無(wú)法對美國政府公開(kāi)信息的這一要求視而不見(jiàn)，但在美國如此“強硬”的聲音之下，韓國企業(yè)又如何最大限度地維持其利益，已成為一個(gè)難題。
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