國家市場(chǎng)監督管理總局于 7 月 22 日發(fā)布了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行。

　　該《辦法》明確提到，針對群眾反映“生鮮燈”誤導消費者問(wèn)題，增加對銷(xiāo)售場(chǎng)所照明等設施的設置和使用要求：銷(xiāo)售生鮮食用農產(chǎn)品，不得使用對食用農產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施誤導消費者對商品的感官認知。

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　　12 月值得關(guān)注的新規：

　　《社會(huì )保險經(jīng)辦條例》12 月 1 日起施行

　　《社會(huì )保險經(jīng)辦條例》自 2023 年 12 月 1 日起施行?！稐l例》共 7 章 63 條，主要規定以下內容：

　　一是緊扣社會(huì )保險法，明確條例調整范圍。規定經(jīng)辦基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等國家規定的社會(huì )保險適用本條例。

　　二是明確經(jīng)辦機構職責，強化服務(wù)管理監督。規定社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險關(guān)系登記和轉移，記錄和保管社會(huì )保險經(jīng)辦信息，及時(shí)進(jìn)行社會(huì )保險待遇核定和支付。要求經(jīng)辦機構規范社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)和管理，明確社會(huì )保險經(jīng)辦監督的具體內容和要求。

　　三是減少證明材料，明確辦理時(shí)限。加強有關(guān)部門(mén)與經(jīng)辦機構信息共享，明確享受社會(huì )保險待遇的相關(guān)證明材料，縮短社會(huì )保險經(jīng)辦時(shí)限，明確社會(huì )保險關(guān)系轉移接續程序，建立健全異地就醫醫療費用結算制度，要求經(jīng)辦機構加強無(wú)障礙環(huán)境建設，為老年人、殘疾人等提供便利。

　　四是完善管理制度，強化監督措施。五是明確法律責任，嚴懲違法犯罪行為。對騙取社會(huì )保險基金支出，隱匿、轉移、侵占、挪用社會(huì )保險基金或者違規投資運營(yíng)等違法行為，規定了相應法律責任。

　　《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》12 月 1 日起施行

　　市場(chǎng)監管總局公布《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行?！掇k法》共 9 章 66 條，重點(diǎn)內容包括：

　　落實(shí)新修訂的食品安全法有關(guān)規定，增設專(zhuān)章明確僅銷(xiāo)售預包裝食品備案的具體要求;在推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設的基礎上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可流程，壓減許可辦理時(shí)限，并將部分按照許可管理的情形調整為報告，釋放改革紅利。

　　進(jìn)一步明晰辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍和無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的具體情形，將實(shí)踐中容易導致責任落空且有迫切監管需要的連鎖總部、餐飲服務(wù)管理等納入經(jīng)營(yíng)許可范圍。

　　重新梳理食品經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)項目和主體業(yè)態(tài)分類(lèi)，并對每一類(lèi)別分別明確了具體分類(lèi)情形以及許可和監管要求，增強了可操作性;按照行政處罰法有關(guān)要求，根據違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度，設置不同幅度的罰則，對于可以改正的違法行為，設定了責令限期改正等柔性措施。

　　新版外國人永久居留身份證 12 月 1 日起簽發(fā)啟用

　　國家移民管理局 9 月 15 日宣布，于 2023 年 12 月 1 日起正式簽發(fā)啟用新版中華人民共和國外國人永久居留身份證，同時(shí)發(fā)布新版永居證式樣。新版永居證啟用后，現版永居證在有效期內仍可繼續使用，持證人可根據個(gè)人需要，適時(shí)申請換發(fā)新版永居證。

　　新版永居證在保持現版基本式樣的基礎上，新加入了體現國家標識的五星元素，優(yōu)化美化版式布局，采用更為先進(jìn)的防偽技術(shù)，改進(jìn)提升了證件信息存儲和應用管理服務(wù)手段。新版永居證升級技術(shù)、增強功能，新證啟用后，持證人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺線(xiàn)上辦理交通出行、生活消費、金融等私人事務(wù)，將進(jìn)一步便利持證人在境內工作、學(xué)習、生活。

　　《牙膏監督管理辦法》12 月 1 日起實(shí)施

　　市場(chǎng)監管總局發(fā)布《牙膏監督管理辦法》(國家市場(chǎng)監督管理總局令第 71 號)，自 2023 年 12 月 1 日起實(shí)施?！掇k法》規范了牙膏功效管理和標簽要求，明確牙膏應當標注和禁止標注的內容，規范功效宣稱(chēng)范圍及用語(yǔ)。

　　《辦法》規定牙膏實(shí)行備案管理，牙膏新原料按照風(fēng)險程度進(jìn)行注冊或者備案管理，并實(shí)行安全監測制度。繼續沿用現有牙膏生產(chǎn)許可制度，對牙膏生產(chǎn)頒發(fā)化妝品生產(chǎn)許可證，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎上，最大限度減少對行業(yè)的影響。